Актуальні аспекти реформування системи надання соціальних послуг в Україні стали головною темою обговорення під час Всеукраїнського семінару-наради, який 14-15 листопада провело Мінсоцполітики за участю Проекту ПРООН „Сприяння реформі соціального сектору в Україні”, ВБО „Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД” та представників регіональних органів праці та соціального захисту населення.

Зокрема, було проаналізовано хід впровадження реформи соціальних послуг. Також розглядалися питання проведення атестації соціальних працівників та інших фахівців, які надають соціальні послуги, здійснення соціального замовлення соціальних послуг, організації діяльності з визначення потреб в соціальних послугах населення адміністративно-територіальної одиниці.

Відкриваючи зібрання й вітаючи присутніх з початком роботи, директор Департаменту соціальних послуг Мінсоцполітики Ірина Тарабукіна наголосила, що радикальне підвищення якості й ефективності послуг в соціальній сфері – завдання, яке поставлене перед Міністерством Урядом на шляху формування соціально-орієнтованої держави. З метою його реалізації ще минулого року було розпочато процес реформування зазначеної сфери – шляхом створення конкурентного ринку соціальних послуг та модернізації діючої інфраструктури.

Нині, як відомо, в Україні за участю держави утворено досить розгалужену мережу із 2,5 тис. закладів та установ, що надають соціальні послуги. Залучені також до цієї роботи громадські, благодійні та релігійні організації. Протягом минулого року комунальними закладами та установами було обслуговано майже 3 млн. осіб. Водночас понад 1 млн. осіб (за попередніми підрахунками) залишаються не охопленими такими послугами. Йдеться насамперед про громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах через стан здоров’я, сирітство, безробіття, бездомність, різноманітні залежності, насильства та інші причини.

Як зазначають у Мінсоцполітики, з прийняттям у березні 2012 року Закону „Про внесення змін до деяких законів України щодо соціальних послуг” та схваленням Урядом у серпні ц.р. Стратегії реформування системи надання соціальних послуг реформування увійшло в активну фазу.

Так, вже затверджений наказом Мінсоцполітики від 03.09.2012 № 537 Перелік соціальних послуг, що надаються особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних  життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати. Він містить 15 основних соціальних послуг та основні заходи, що передбачаються в рамках надання цих послуг.

„Цей перелік є основною для проведення усіх інших заходів з реформування системи – стандартизації, здійснення соціального замовлення, визначення потреб, як індивідуальних, так і населення адміністративно-територіальної одиниці. Для запровадження стандартизації соціальних послуг наказом Мінсоцполітики від 16.05.2012 № 282 затверджено Порядок розроблення державного стандарту соціальної послуги. На сьогодні вже розроблено проекти окремих державних стандартів соціальних послуг, зокрема, догляду вдома та денного догляду і стаціонарного догляду дітей з вадами у фізичному та розумовому розвитку”, - розповіла Ірина Тарабукіна і закликала колег із регіонів відповідально поставитися до опрацювання цих документів.

Розпочалася вже й робота із стандартизації соціальних послуг. У Департаменті соціальних послуг Мінсоцполітики наголошують: вона триватиме, допоки не будуть затверджені стандарти усіх послуг відповідно до переліку. Нині в стадії розроблення перебувають такі державні стандарти - притулку бездомним особам, соціальної реінтеграції бездомних осіб, стаціонарного догляду громадян похилого віку та інвалідів, соціального супроводу та інші.

Також наказом Мінсоцполітики від 15.10.2012 № 648 затверджено Методичні рекомендації визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах та підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Положення про здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів”, який наразі розглядається заінтересованими міністерствами. Водночас у Луганській, Одеській, Хмельницькій областях нині опробовується механізм соціального замовлення. Під час семінару-наради було презентовано досвід Хмельницької області з апробації даного механізму.

14 листопада, як повідомила Ірина Тарабукіна, Кабінет Міністрів на своєму засіданні прийняв розроблену Мінсоцполітики постанову, якою затвердив Критерії діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.

У процесі розробки й інші суспільно значущі документи. У Міністерстві переконані: здійснити реформу можливо лише завдяки спільним зусиллям держави, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських і благодійних організацій. Це ж засвідчує і досить успішний досвід європейських країн. Учасники Всеукраїнського семінару-наради висловили готовність до активної співпраці в сфері підвищення якості й ефективності соціальних послуг в Україні з метою реалізації визначених завдань.

Джерело: Міністерство соціальної політики України