Да, гражданин имеет законное право фиксировать на видео или фото действия полицейского во время выполнения им служебных обязанностей в общественном месте. Это право прямо вытекает из Конституции Украины, Гражданского кодекса и Закона «О Национальной полиции», и оно не отменено даже в период военного положения.
Ограничения существуют, но они касаются не самой съёмки должностного лица, а возможного препятствования служебной деятельности или фиксации объектов, составляющих военную или государственную тайну. Правильное применение этого права защищает от злоупотреблений и создаёт симметричную прозрачность в отношениях между гражданином и правоохранителем.
Ниже разобраны все ключевые аспекты: от нормативной базы до практических алгоритмов действий и типичных ошибок, которые могут обернуться проблемами.
Конституционные и законодательные гарантии права на фиксацию
Основой права на видеосъёмку полицейского является статья 34 Конституции Украины. Она гарантирует каждому свободу собирать, хранить, использовать и распространять информацию любым способом. Ограничения этого права возможны только законом и только в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка.
Статья 307 Гражданского кодекса Украины устанавливает общее правило: физическое лицо можно снимать только с его согласия. При этом согласие предполагается, если съёмка проводится открыто на улице, на собраниях, конференциях, митингах и других мероприятиях публичного характера. Полицейский при исполнении служебных обязанностей в общественном месте действует именно как представитель публичной власти, а не как частное лицо.
Закон Украины «О Национальной полиции» закрепляет принципы открытости и прозрачности деятельности (статья 9). Полицейские являются публичными служащими. Решение Конституционного Суда Украины от 20 января 2012 года № 2-рп/2012 подтверждает, что информация о выполнении должностными лицами своих полномочий не относится к сфере личной жизни. Эта позиция остаётся актуальной по состоянию на 2026 год.
Часть 3 статьи 18 Закона «О Национальной полиции» обязывает полицейского при обращении к лицу или при обращении лица к нему назвать фамилию, должность, специальное звание и предъявить по требованию служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с информацией, не выпуская документ из рук. Статья 20 того же Закона запрещает полицейскому снимать или скрывать нагрудный знак и препятствовать его фиксации техническими средствами.
Ключевой вывод: отсутствие прямого запрета на съёмку полицейского в законе означает разрешение. Требование «не снимай меня» без ссылки на конкретную норму закона является незаконным.
Когда съёмка остаётся законной, а когда переходит в нарушение
Граница между разрешённым и запрещённым проходит не по факту наличия камеры, а по поведению снимающего и содержанию кадра.
Съёмка разрешена, если она:
- происходит в общественном месте (улица, площадь, транспорт, территория возле административных зданий);
- не создаёт физической помехи выполнению полицейским служебных обязанностей;
- фиксирует действия должностного лица, а не частную жизнь третьих лиц без их согласия;
- не раскрывает сведений, составляющих государственную или военную тайну.
Съёмка становится проблемной или незаконной, когда гражданин подходит вплотную, толкает камеру в лицо, мешает составлению протокола или задержанию, или когда в кадр попадают объекты критической инфраструктуры, перемещение военной техники или места дислокации подразделений.
| Ситуация | Разрешено ли снимать | Важные условия |
|---|---|---|
| Проверка документов на улице | Да | Соблюдать дистанцию, не мешать |
| Составление протокола об админнарушении | Да | Фиксировать процесс и удостоверение |
| Задержание лица | Да, если не вмешиваетесь | Не подходить ближе 1,5–2 метров |
| Внутри отделения полиции | Обычно нет (без разрешения) | Можно вести аудиозапись разговора |
| Возле блокпоста с военной техникой | Рискованно | Избегать фона с техникой и позициями |
| Следственные действия в закрытом помещении | Нет | Требуется разрешение следователя |
Данные таблицы обобщают позицию судов и разъяснения юристов по состоянию на 2025–2026 годы на основе Гражданского кодекса и Закона «О Национальной полиции».
Военное положение и дополнительные ограничения: что меняет реальность 2026 года
Военное положение не отменяет права снимать полицейского как такового. Оно лишь усиливает ответственность за распространение информации, которая может нанести вред обороноспособности. Статья 114-2 Уголовного кодекса Украины устанавливает уголовную ответственность за несанкционированное распространение сведений о перемещении оружия, вооружения, боеприпасов или о движении, перемещении или расположении Вооружённых Сил Украины и других военных формирований, если такую информацию можно идентифицировать на местности и она не была ранее обнародована официальными источниками.
Наказание — от трёх до восьми лет лишения свободы (а в квалифицированных случаях — до двенадцати). Именно поэтому во время съёмки полиции возле потенциально чувствительных объектов важно контролировать фон кадра. Полицейский, который просто проверяет документы на обычной улице, не является военным объектом. Другое дело — когда рядом стоит техника или видны позиции.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда гражданин снимал проверку документов возле железнодорожной станции и случайно зафиксировал эшелон с техникой на заднем плане. После публикации видео возникли вопросы от правоохранителей. Ситуацию удалось разрешить, поскольку запись не распространялась публично, а использовалась только как доказательство в административном деле.
Правило простое: снимайте полицейского, но сознательно избегайте всего, что может подпасть под статью 114-2.
Пошаговый алгоритм действий при встрече с полицией
Когда полицейский подходит или останавливает вас, первые секунды определяют дальнейшее развитие событий.
- Включите запись как можно раньше. Лучше начать ещё до начала разговора.
- Держите телефон на расстоянии вытянутой руки или чуть дальше. Не прижимайте камеру к лицу.
- Спокойно попросите предъявить удостоверение. Назовите дату, время и место вслух: «Сегодня 31 июля 2026 года, 17:15, улица такая-то. Фиксирую действия сотрудника полиции».
- Зафиксируйте номер жетона, фамилию, должность и специальное звание.
- Если составляется протокол — снимайте весь процесс, включая ваши объяснения.
- Не вступайте в физический контакт и не препятствуйте действиям.
- После завершения сделайте резервную копию записи (облако, другое устройство).
Этот алгоритм работает одинаково для водителей при остановке, для пешеходов при проверке документов и для участников массовых мероприятий.
Распространённые ошибки, которые превращают защиту в проблему
Многие люди, зная о праве на съёмку, всё равно допускают действия, которые усложняют ситуацию.
- Подходить слишком близко и создавать помеху. Камера в десяти сантиметрах от лица полицейского уже может квалифицироваться как вмешательство в служебную деятельность.
- Спорить эмоционально вместо фиксации фактов. Громкие обвинения в записи редко помогают в суде. Спокойный комментарий фактов — всегда сильнее.
- Публиковать видео с чувствительным фоном в открытый доступ. Даже если съёмка была законной, распространение информации о военных объектах может привести к уголовному делу.
- Выключать запись сразу после требования полицейского без фиксации самого требования. Лучше сначала проговорить: «Вы требуете прекратить съёмку. На каком правовом основании?» и только потом принимать решение.
- Удалять оригинал записи. Суд и следственные органы принимают именно первичный файл с метаданными.
Эти ошибки повторяются из года в год, и именно они чаще всего становятся причиной конфликтов, которых можно было избежать.
Чек-лист безопасной видеофиксации
- Запись включена до начала разговора
- Дистанция не менее 1,5 метра
- В кадре виден жетон и удостоверение
- Вслух проговорены дата, время, место и суть события
- Нет в кадре военной техники, позиций или объектов критической инфраструктуры
- Резервная копия сделана сразу после события
- Запись не опубликована публично без юридической оценки
Прохождение этого списка перед и после съёмки значительно снижает риски.
Что делать, если требуют выключить камеру или изъять телефон
Полицейский не имеет права безосновательно запрещать съёмку в общественном месте. Если такое требование звучит, спокойно спросите правовое основание и попросите назвать конкретную норму закона. Зафиксируйте само требование на камеру.
Изъятие телефона возможно только в рамках уголовного производства по решению следственного судьи или в случаях, прямо предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом. В административном производстве изъятие телефона как вещественного доказательства происходит по чёткой процедуре с составлением протокола.
Если телефон пытаются забрать силой без оформления — это уже основание для немедленного вызова другого наряда полиции по номеру 102 и последующего обращения в Государственное бюро расследований.
Никогда не отдавайте телефон «просто так» и не удаляйте запись под давлением. Это ваше доказательство.
Ответы на самые частые вопросы граждан
Можно ли снимать удостоверение полицейского?
Да. Закон не содержит запрета фиксировать служебное удостоверение. Полицейский обязан предоставить возможность ознакомиться с ним.
Нужно ли предупреждать полицейского о съёмке?
Нет. Право на открытую съёмку в общественном месте не требует предупреждения.
Можно ли вести прямую трансляцию?
Да, если в кадре нет информации, запрещённой статьёй 114-2 Уголовного кодекса. Прямая трансляция даже помогает сохранить запись в случае изъятия телефона.
Что делать, если полицейский сам снимает на личный телефон?
Полицейский обязан использовать служебные технические средства (боди-камеры). Съёмка на личный телефон для официальной фиксации не предусмотрена Инструкцией МВД и может быть обжалована.
Действует ли право на съёмку внутри ТЦК или полицейского отделения?
В общественных местах — да. В служебных помещениях с режимом ограниченного доступа — обычно требуется разрешение администрации.
Когда самостоятельных знаний недостаточно и стоит обратиться к специалисту
Если во время съёмки произошло применение силы, составлен протокол с нарушениями, телефон изъят или в отношении вас открыто уголовное производство — самостоятельно разобраться сложно. В таких случаях обращение к адвокату, который специализируется на административных и уголовных делах с элементами защиты прав человека, является наиболее рациональным шагом.
По моему опыту сопровождения подобных ситуаций в течение последних лет, наличие качественной видеозаписи с чёткими метаданными и спокойным поведением гражданина значительно повышает шансы на успешное обжалование незаконных действий. Напротив, эмоциональное поведение и отсутствие записи почти всегда усложняют защиту.
Право на съёмку полицейского — это не инструмент конфронтации, а механизм обеспечения подотчётности власти. Используйте его спокойно, сознательно и с пониманием границ, которые устанавливает закон в 2026 году.
