Зміни до порядку надання житлових субсидій, які запроваджено

з 1 травня 2018 року

Стосовно подання нових заяви і декларації

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року  №329 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022” з 1 травня 2018 року впроваджено новий порядок надання житлових субсидій та передбачено призначення субсидії на наступний період лише на підставі нових заяви про призначення житлової субсидії і декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, якщо у складі домогосподарства є:

- непрацюючі особи працездатного віку, в яких відсутні доходи, або доходи менше мінімальної заробітної плати та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

- внутрішньо переміщені особи;

- особи, члени сім’ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства (у декларації зазначаються відомості про члена сім’ї, який зареєстрований за іншою адресою);

- особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);

-   особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають (субсидію у попередньому періоді було призначено за рішенням комісії без урахування окремих осіб із числа зареєстрованих).

Слід зазначити, що крім зазначених категорій громадян заяву і декларацію також подають громадяни, які звертаються за призначенням субсидії на придбання твердого палива і скрапленого газу, громадяни, які не отримували субсидію в опалювальний сезон у зв’язку з тим, що розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах соціальних норм та нормативів не перевищував обов’язкового платежу, а також отримувачі субсидій, в житловому приміщенні (будинку) яких змінився склад зареєстрованих осіб.

Стосовно терміну, на який призначається субсидія

З урахуванням прийнятих змін субсидія призначається двічі на рік – у травні (на неопалювальний період з 1 травня по 30 вересня) і у жовтні (на опалювальний період з 1 жовтня по 30 квітня).

Субсидія для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу, як і раніше, призначається на календарний рік.

Стосовно обрахування доходу для призначення субсидії

Під час призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у травні на неопалювальний сезон враховуються доходи за III - IV квартали попереднього року (крім пенсії) за даними ДФС, Пенсійного фонду України. Розмір пенсії враховується за квітень.

Під час призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у жовтні на опалювальний сезон враховуються доходи за I - IІ квартали поточного року (крім пенсії) за даними ДФС, Пенсійного фонду України. Розмір пенсії враховується за вересень.

Житлова субсидія на придбання скрапленого газу та твердого палива призначається виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік.

Важливим є те, що враховуються доходи членів сім’ї осіб із складу домогосподарства у разі, коли член сім’ї зареєстрований за іншою адресою. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Доходи від реалізації молока, враховуються у розмірі 30 % нарахованих сум. Відповідна норма застосовується за умови подання заявником документів, що підтверджують суму доходу від реалізації молока.

Випадки, за яких субсидія не призначається

Субсидія не призначається (у тому числі на наступний період) якщо:

-  загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);

- будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, з дати випуску якого минуло менше 5 років, крім мопеда та автомобіля, одержаного через орган соціального захисту населення;

- у особи працездатного віку відсутні доходи, або доходи менше мінімальної заробітної плати та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

- здійснення покупки на суму більше 50 тис. грн. (у т.ч. набуття права власності);

- наявність заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг.

Стосовно призначення субсидії за рішенням комісії

Субсидія призначається за рішенням комісії (у тому числі на наступний період) у наступних випадках:

-      на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30 %) непрацюючим непрацездатним особам;

-      за наявності транспортного засобу (у тому числі у членів сім’ї), з дати випуску якого минуло менше 5 років;

-       якщо у особи працездатного віку відсутній дохід або її дохід менший мінімальної заробітної плати та/або вона не сплатила єдиний соціальний внесок у мінімальному розмірі (крім тих, хто навчається, перебуває на обліку у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, і в цей період навчалися в центрах професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості, або отримує один із таких видів доходу, як пенсію, стипендію, допомогу при народженні (усиновленні) дитини, допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомогу по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомогу по безробіттю, яким субсидія призначається на загальних підставах). Таке рішення не може бути прийнято щодо осіб, які перебували за кордоном більше 60 діб. В обласних центрах, м. Києві та містах обласного значення таке рішення може бути прийнято лише щодо осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах. При цьому контролюється сплата особами єдиного соціального внеску протягом терміну дії субсидії;

-      у разі купівлі (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, транспортного засобу, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. грн.;

-      за наявності заборгованості з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

-      за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди житла;

-      за фактичним місцем проживання внутрішньо переміщеним особам;

-      без урахування окремих осіб з числа зареєстрованих (враховуючи норми щодо розміру отриманих ними доходів та перебування за кордоном).

Комісія визначає кількість осіб у домогосподарстві у разі неотримання на запит відомостей про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та за наявності розділених особових рахунків.

Комісіям надано також інші повноваження щодо призначення субсидії в окремих випадках.

Про що необхідно інформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення

Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов’язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема про:

- зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа — членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;

- зміни у складі сім’ї члена домогосподарства;

- зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;

- зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;

- зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання;

- купівлю (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, транспортного засобу, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. гривень.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім’ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

Щодо сплати за послуги отримувачами субсидії

Постановою введено обов’язок для громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У разі несплати обов’язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.

Щодо припинення раніше призначеної житлової субсидії

Припинення надання раніше призначеної житлової субсидії здійснюється за рішенням комісії за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об’єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг);

громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої, перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день внесення подання об’єднанням;

у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

громадянин протягом 30 календарних днів не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа — членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім’ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання; купівлю (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, транспортного засобу, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. гривень;

виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;

під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

протягом строку призначення субсидії за рішенням комісії (щодо осіб працездатного віку, у якої відсутні доходи, або доходи менше мінімальної заробітної плати та/або вона не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) фізична особа – підприємець не сплатить єдиного соціального внеску, а також особа, що працює за трудовим договором, припинить дію такого договору;

громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.

Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено. Сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином.

 

Соціальна норма житла та соціальні нормативи користування комунальними послугами, у межах яких призначаються субсидії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року №409 (зі змінами) для надання субсидій встановлено соціальну норму житла у розмірі 13,65 кв. м площі на одну особу та додатково 35,22 кв. м на домогосподарство.

Соціальні норми і  нормативи споживання послуг

 

Послуга

до 01.05.2018

з 01.05.2018

 

НОРМА ЖИТЛА:

 

пільги

21 м кв. на особу + 10,5 м кв. на сім’ю

не змінюється

 

субсидії

13,65 м кв. на особу + 35,22 м кв. на сім'ю

не змінюється

 

 

СПОЖИВАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ:

 

на опалення

5,0  м куб. на 1 м кв. площі х кориг. коеф. (в опалювальний період)

 

4,5  м куб. на 1 м кв. площі х кориг. коеф.* (в опалювальний період

 

 

 

на газову плиту (приготування їжі)

 

З 19.08.2017  3,3  м куб. на особу

 

 

не змінюється

 

 

на газову плиту (приготування їжі і підігрів води)

З 19.08.2017  5,4 м куб. на особу

 

не змінюється

 

 

на газову плиту і водонагрівач

З 19.08.2017  10,5 м куб. на особу

 

не змінюється

 

 

СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ:

 

 

на опалення

51  кВт.год на 1 м кв. площі  х кориг. коеф. (в опалювальний період)

 

30  кВт.год на 1 м кв. площі  х кориг. коеф.* (в опалювальний період)

 

 

 

у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами

З 01.01.2018   110 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на кожного  іншого члена сім’ї, але не більш як 230 кВт.год (за наявності централізованого постачання гарячої води)

не змінюється

 

 

 

З 01.01.2018  130 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 250 кВт.год (за відсутності централізованого постачання гарячої води)

не змінюється

 

 

 

у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами

 

З 01.01.2018  70 кВт. год на сім’ю з однієї  особи + 30 кВт. год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 190 кВт.год

 

не змінюється

 

 

 

З 01.01.2018  100 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 220 кВт. год (за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів)

 

 

не змінюється

 

 

освітлення житла

30 кВт.год на особу

не змінюється

 

ВИКОРИСТАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ  для централізованого опалення (теплопостачання)

0,0431 Гкал на 1 м кв. площі х кориг. коеф.* (в опалювальний період)

не змінюється

 

ВОДОПОСТАЧАННЯ:

 

постачання холодної води

2,4 м куб. на особу (за наявності централізованого постачання гарячої води),

не змінюється

 

4,0 м куб. на особу (за відсутності централізованого постачання гарячої води)

не змінюється

 

постачання гарячої води

1,6 м куб. на особу

не змінюється

 

ВОДОВІДВЕДЕННЯ

4,0 м куб. на особу 

не змінюється

 

ВИВЕЗЕННЯ РІДКИХ НЕЧИСТОТ

4,0 м куб. на одне домогосподарство (за відсутності централізованого водовідведення та за наявності централізованого водопостачання і вигрібних ям)

 

не змінюється

 

 

ВИВЕЗЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ

0,76 м куб. на особу

не змінюється

 

ВИВЕЗЕННЯ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ

0,4167 м куб. на особу

не змінюється

 

*Для Хмельницької області коригуючі коефіцієнти для розрахунку розміру витрат:

-                     електроенергії, природного газу на потреби опалення для: 1-2 поверхових будівель складає 1,042,  будівель на 3 і більше поверхів – 0,76;

-                    теплової енергії на потреби централізованого опалення для: 1-4-поверхових будівель складає 0,64,  будівель на 5 і більше поверхів – 0,431.