В рамках виконання Протоколу намірів про співробітництво між Міністерством праці та соціальної політики України і Федеральним міністерством соціального забезпечення і захисту прав споживачів Республіки Австрія у сфері соціальної політики на 2007-2010 роки з 21 по 23 квітня поточного року на базі Державного комплексу соціальної реабілітації дітей-інвалідів було проведено міжнародну науково-практичну конференцію на тему: «Професійна реабілітація та зайнятість молодих інвалідів - міжнародний досвід».

Участь у даному заході прийняв Надзвичайний і Повноважний посол Австрійської Республіки в Україні пан д-р Маркує Вукетіч, а також австрійська делегація на чолі з представником Федерального Міністерства праці, соціального забезпечення і захисту прав споживачів Республіки Австрія паном Гарадьдом-Фуггером.

З боку української сторони в роботі конференції прийняли участі представники Міністерства праці та соціальної політики України на чолі із заступником Міністра В. Мущиніним, керівники головних управлінь праці та соціального захисту населення, регіональних відділень Фонду соціального захисті інвалідів, секретаріату Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів, реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів та наукових установ, а також представники Миколаївського обласного центру зайнятості.

Під час конференції в рамках пленарних засідань та засідань робочих груп обговорювалися актуальні питання реабілітації та зайнятості молодих інвалідів, відбулося відвідування соціальних установ та закладів Миколаївщини (Державний комплекс соціальної реабілітації дітей-інвалідів та його структурний підрозділ центр ранньої реабілітації дітей-інвалідів «Надія», . Центр зайнятості населення Центрального району м.Миколаєва, Миколаївський міжрегіональний інститут розвитку людини Університету «Україна», підприємство громадської організації інвалідів «Етна», Одеський центр реабілітації осіб з вадами психофізичного розвитку).

Учасники конференції відмічають, що накопичений міжнародний досвід у сфері реабілітації та зайнятості осіб з інвалідністю, в тому числі молодих інвалідів свідчить про те, що інтеграція таких осіб у суспільство можлива лише в рамках моделі, в якій органічно поєднана координація зусиль державних та місцевих органів влади, громадських організацій інвалідів для створення умов для гідної праці.

Проте, українською та австрійською стороною було зауважено, що в обох країнах відсутні статистичні дані відносно кількості молодих осіб з інвалідністю та рівня їх зайнятості.

Всебічно обговоривши актуальні проблеми реабілітації та зайнятості молодих інвалідів та їх професійної самореалізації учасники конференції прийшли до єдиного висновку, що на сьогодні необхідно вдосконалити деякі позиції у сфері професійної реабілітації та зайнятості інвалідів, як в Україні так і в Австрії.

Учасники конференції вважають за доцільне рекомендували вжити наступні заходи:

1. З метою впровадження європейської направленості щодо антидискримінаційної політики по відношенню до людей з інвалідністю необхідно на регіональному рівні активізувати роботу з ефективної реабілітації та зайнятості інвалідів в рамках виконання Протоколу намірів про співробітництво між Міністерством праці та соціальної політики України і Федеральним міністерством соціального забезпечення і захисту прав споживачів Республіки Австрія у сфері соціальної політики на 2007-2010 роки.

2. Здійснити аналіз та оцінку законодавчої бази України з питань зайнятості та працевлаштування інвалідів, в тому числі молоді відповідно до міжнародних документів, зокрема Плану дій Ради Європи щодо сприяння правам і повній участі людей з обмеженими можливостями в суспільство та Конвенції ООН про права інвалідів.

3. Розробити пропозиції щодо впровадження антидискримінаційних норм в національному законодавстві України у сфері праці осіб з інвалідністю відповідно до положень директиви Ради ЄС 2000/78/ЕС від 27 листопада 2000 року.

4. Розвивати нові форми та моделі працевлаштування інвалідів, зокрема випускників реабілітаційних установ, в тому числі шляхом створення нових та розвитку існуючих інтегрованих філій (соціально-економічних підприємств) при центрах професійної реабілітації інвалідів.

5. Запровадити моніторинг щодо загальної чисельності інвалідів, які належать до категорії молодих (від 18 до 35 років), а також рівня їх працевлаштування.

6. Посилити роботу щодо контролю за заповненням індивідуальних програм реабілітації інвалідів та дітей-інвалідів, з метою удосконалення процесів інтеграції осіб з інвалідністю у сферу зайнятості та адаптації їх на відкритому ринку праці.

7. Опрацювати питання щодо акредитації центрів професійної реабілітації інвалідів для підвищення рівня кваліфікації слухачів таких установ.

8. Налагодити співпрацю між центрами професійної реабілітації інвалідів України та центрами професійного навчання та реабілітації Австрії (ВВRZ), а також запровадити підготовку осіб з інвалідністю за методиками кваліфікації ВВRZ.

9. Активізувати роботу щодо зацікавлення випускників центрів професійної реабілітації інвалідів до подальшого їх професійного навчання у професійно-технічних навчальних закладах системи Міністерства освіти і науки України, в яких в свою чергу передбачити створення окремих груп для інвалідів та спеціальних умов для учбового процесу цієї категорії громадян.

10. Опрацювати питання щодо введення курсу навчання підприємницької діяльності в центрах професійної реабілітації інвалідів.

11. Розглянути можливість утворення в кожному регіоні центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів зі статусом «обласного» з наданням йому відповідних доходних джерел (шляхом включення до переліку установ, па які розраховуються міжбюджетні трансферти або у вигляді цільових субвенцій з державного бюджету), повноважень щодо координації реабілітаційного процесу у відповідних адміністративно-територіальних одиницях для забезпечення наступності реабілітаційного процесу, покращення якості надання реабілітаційних послуг та з метою економічної оптимізації регіональних структур.

12. Здійснити аналіз існуючих методик, що використовуються у реабілітаційному процесі реабілітаційними установами, підготувати відповідні рекомендації для затвердження їх на Методичній раді з питань реабілітації інвалідів та дітей-інвалідів при Мінпраці.

13. Рекомендувати протягом 2010-2011 років утворити Дніпропетровський обласний центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів.

14. Розробити та впровадити дієвий механізм держаного замовлення (соціального контрактування) для надання громадськими організаціями інвалідів соціальних послуг, у тому числі послуг щодо професійної реабілітації інвалідів.

15. Включати до державних (основних напрямів проведення державної політики зайнятості) та регіональних програм зайнятості населення питання розвитку нестандартних форм зайнятості (тимчасової праці, роботи із неповним робочим днем/тижнем, гнучких форм організації праці, надомної праці).

16. Здійснювати систематичне проведення громадськими організаціями інвалідів широкомасштабної інформаційно-роз'яснювальної роботи у суспільстві в цілому та серед роботодавців, зокрема щодо толерантного ставлення до проблем інвалідів, рівності їх прав у всіх сферах суспільного життя, у тому числі у сфері праці та зайнятості.

17. Розглянуті питання щодо надання підприємствам громадських організації інвалідів необхідної фінансової допомоги для перепрофілювання виробництва, оновлення обладнання та впровадження новітніх технологій на їхніх підприємствах з метою виготовлення цими підприємствами конкурентоспроможної продукції.

18. Забезпечити співпрацю реабілітаційних установ та підприємств громадських організацій інвалідів з використанням виробничої бази підприємств громадських організацій інвалідів для проведення професійної, орієнтації професійної підготовки та професійної адаптації молодих інвалідів.

19. Рекомендувати органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям висвітлювати роботу в даному напрямі в журналі «Соціальний захист» та здійснювати його передплату.

20. Розвивати подальше міжнародне співробітництво з метою впровадження в Україні успішних моделей, пов’язаних із реабілітацією та зайнятістю людей з інвалідністю та їх інтеграції у суспільство.

Джерело: Мінпраці